O presidente Donald Trump assinou nesta quarta-feira uma lei que marcou o fim do fechamento governamental mais longo da história dos Estados Unidos.
Após 43 dias de paralisia federal, a reabertura começa, mas especialistas alertam que o retorno à normalidade será um processo lento, custoso e politicamente tenso.
A aprovação de um pacote de financiamento pelo Congresso, seguida da promulgação presidencial, encerra seis semanas de um impasse que paralisou operações essenciais do Estado, suspendeu salários de mais de 800.000 empregados federais e deixou milhões de cidadãos expostos à interrupção de serviços essenciais.
“É uma honra assinar este incrível projeto de lei e fazer com que nosso país volte a funcionar”, declarou Trump durante o ato da assinatura, no qual esteve acompanhado por líderes republicanos.
A legislação foi aprovada pela Câmara dos Representantes com 222 votos a favor e 209 contra.
Apenas seis democratas votaram a favor, enquanto no Senado, oito senadores democratas se desvincularam de seu partido para alcançar um acordo bipartidário que pudesse desbloquear a crise.
Este esforço ocorreu em um contexto de crescente pressão pública, impactos econômicos visíveis e um Congresso praticamente paralisado desde setembro.
O resultado é uma lei que garante o funcionamento do governo até 30 de janeiro de 2026, mas que também inclui disposições polêmicas, como uma cláusula que permitiria a alguns senadores processar o Departamento de Justiça por investigações anteriores.
Isso abriu uma nova fissura dentro do Congresso, até mesmo entre os próprios republicanos.
O que muda a partir de agora?
O acordo aprovado não apenas reabre as agências federais, mas garante a transferência retroativa de salários para centenas de milhares de funcionários públicos.
Inclui também aumentos de fundos para a Patrulha Fronteiriça, assistência alimentar, programas de nutrição infantil e hospitais do Departamento de Assuntos de Veteranos.
No entanto, nem tudo são boas notícias.
A versão final do texto removeu a prorrogação de subsídios ao sistema de saúde, o que deixa em suspense a continuidade de programas vinculados ao Obamacare e abre um novo front de confrontação política para dezembro.
O que implica a reabertura para os cidadãos?
Embora a lei permita a liberação imediata dos fundos, o retorno à normalidade não será automático.
Funcionários e especialistas em administração pública alertam que a reintegração total de empregados, a retomada das operações administrativas e a restabelecimento dos serviços ocorrerão em etapas.
"A atualização de sistemas, o reinício de folhas de pagamento e a gestão do atraso acumulado levará dias ou até mesmo semanas", explicou um alto funcionário do Departamento de Gestão Administrativa, citado pela imprensa americana.
Sectores-chave afetados:
Controle aéreo: O secretário de Transporte, Sean Duffy, confirmou que os controladores receberão 70% dos salários atrasados nas primeiras 48 horas, e o restante até o fim de semana. No entanto, ele alerta que os níveis normais de operação podem demorar mais devido à congestão operacional.
Assistência Alimentar: O Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP) levará até uma semana para normalizar as transferências aos beneficiários. Os sistemas estaduais precisam ser atualizados, e os fornecedores enfrentam uma alta demanda acumulada.
Administração ambiental e de mercado: A Agência de Proteção Ambiental e a Comissão de Valores Mobiliários interromperam suas funções regulatórias durante o fechamento, resultando em atrasos em certificações essenciais para a indústria.
Parques nacionais e turismo: Embora muitas áreas tenham permanecido abertas, a falta de manutenção e limpeza deteriorou a experiência turística e provocou perdas significativas para o setor.
O custo da paralisia: perdas milionárias e consequências internacionais
Durante as seis semanas de fechamento, o impacto econômico foi profundo e generalizado.
Estimativas independentes situam as perdas entre 10.000 e 15.000 milhões de dólares por semana, somando o efeito no consumo, investimento, arrecadação fiscal e turismo.
“Milhões de famílias podem enfrentar novos atrasos até que a infraestrutura técnica recupere sua capacidade plena”, alertou Bloomberg.
A isso se soma um efeito internacional considerável. A falta de dados econômicos gerou incerteza nos mercados globais, e as barreiras alfandegárias impactaram negativamente as exportações e importações.
Empresas da América Latina, da Europa e da Ásia relataram dificuldades para se coordenar com organismos dos Estados Unidos.
Disputas pendentes e a promessa de novos conflitos
Embora o fechamento tenha terminado, o acordo orçamentário não resolve os problemas de fundo. Permanecem pendentes decisões chave:
Subsídios sanitários: O vencimento dos créditos fiscais do Obamacare em dezembro antecipa um choque frontal entre a Casa Branca e a oposição democrata.
Reforma sanitária: Trump voltou a apresentar sua proposta de reformar o sistema de saúde.
“Obamacare foi um desastre... Podemos fazer muito melhor”, afirmou. Sua intenção é eliminar os pagamentos às companhias de seguros e redirecionar o dinheiro “diretamente para as pessoas”.
Orçamento agrícola e créditos energéticos: Outros projetos fundamentais para a economia rural e a transição energética também enfrentam prazos iminentes.
Caso Epstein: Em uma reviravolta inesperada, o presidente da Câmara, Mike Johnson, anunciou que antecipará a apresentação de um projeto para obrigar o Departamento de Justiça a desclassificar todos os arquivos relacionados a Jeffrey Epstein, após alcançar o mínimo de 218 assinaturas para forçar a votação.
Crise, desgaste e a fragilidade institucional
O episódio revelou a vulnerabilidade do sistema político americano. A utilização do fechamento como ferramenta de pressão, tanto por parte da Casa Branca quanto do Congresso, evidencia os limites de um modelo em que as diferenças partidárias podem paralisar completamente o funcionamento do Estado.
“Se eliminássemos a obstrução parlamentar, isso nunca mais aconteceria”, disse Trump, aludindo às regras do Senado que exigem uma maioria qualificada para avançar com certas leis.
Mas o certo é que, além dos tecnicismos legislativos, o deterioramento da governabilidade e o aumento da polarização estão por trás da prolongação sem precedentes do fechamento.
A representante Rosa DeLauro denunciou que alguns senadores “votaram para embolsar o dinheiro dos contribuintes: US$ 500.000 cada vez que seus registros eram inspecionados”, em relação à cláusula que permitiria processar o Departamento de Justiça.
Por sua parte, o líder democrata Hakeem Jeffries alertou: “Esta luta não terminou. Estamos apenas começando”.
O fim do shutdown representa, sem dúvida, um alívio imediato. Mas o caminho para uma verdadeira recuperação administrativa, econômica e institucional será longo e repleto de obstáculos. O retorno à normalidade dependerá não apenas dos prazos técnicos, mas também do clima político em Washington.
A pressão por acordos duradouros, o fantasma de novas paralisias orçamentárias e as tensões pré-eleitorais em vista de 2026 configuram um panorama incerto.
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