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Depois de semanas de paralisação e crescentes tensões em Washington, o Senado dos Estados Unidos deu um passo importante rumo ao fim do fechamento parcial do governo federal.
Um grupo bipartidário de senadores conseguiu chegar a um acordo provisório que, se aprovado por ambas as câmaras e pelo presidente Donald Trump, permitiria reabrir temporariamente o governo e restaurar vários serviços essenciais.
O acordo foi confirmado na noite deste domingo por três fontes com conhecimento direto do processo, segundo reportou NBC News.
A votação preliminar no Senado obteve uma margem de 60 a 40, uma maioria significativa que sugere um apoio amplo, embora não unânime.
Apesar desse progresso, o acordo ainda precisa superar obstáculos principais: sua aprovação pela Câmara dos Representantes, que está em recesso desde setembro, e a assinatura do presidente Trump.
O que contém o acordo?
A proposta legislativa inclui um pacote misto: três leis de dotações orçamentárias que financiarão vários departamentos - entre eles o de Agricultura - até o final do ano fiscal, e uma resolução de continuidade que manteria o restante do governo funcionando com os níveis atuais de gastos até 30 de janeiro.
Um dos pontos mais relevantes do acordo é o financiamento completo do Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP), anteriormente conhecido como Food Stamps, até setembro do próximo ano.
Este programa foi um dos pontos mais críticos do fechamento governamental, afetando milhões de famílias de baixa renda.
Outro aspecto incluído é a anulação das tentativas de demissão em massa de funcionários federais promovidas pela administração Trump durante o fechamento.
As notificações de redução de pessoal que haviam sido emitidas serão revertidas, garantindo temporariamente a estabilidade laboral de milhares de trabalhadores públicos.
Concessões e desacordos
No entanto, o acordo não esteve isento de concessões significativas, especialmente por parte dos democratas.
Um dos pontos mais controversos é a exclusão de uma extensão imediata dos subsídios da Lei de Cuidados de Saúde Acessíveis (ACA), cujos vencimentos poderiam resultar em um aumento significativo dos prêmios de seguro de saúde para milhões de americanos.
Embora tenha sido acordado que o Senado votará sobre um projeto de lei para prorrogar esses subsídios antes do final da segunda semana de dezembro, o resultado ainda permanece incerto.
“Eu fui claro desde o início: não virarei as costas para os 24 milhões de americanos cujos prêmios dobrarão se não estendermos esses créditos fiscais”, declarou com firmeza o senador democrata Ruben Gallego, do Arizona, anunciando sua oposição ao acordo.
Em contraste, o senador Tim Kaine, democrata por Virginia, expressou seu apoio: “Sempre disse que, para conquistar seu voto, devemos avançar na solução do desastre do sistema de saúde dos republicanos e proteger os empregados federais."
Este acordo garante uma votação para a extensão dos créditos fiscais para os subsídios da Lei de Cuidado de Saúde Acessível, algo que os republicanos não estavam dispostos a fazer.
Os legisladores sabem que seus eleitores esperam que votem a favor, e se não o fizerem, poderão ser substituídos nas urnas por alguém que o fará
Negociadores chave e o papel da Casa Branca
A arquitetura do acordo foi fruto do trabalho conjunto de vários senadores moderados.
Entre os principais negociadores estiveram Jeanne Shaheen e Maggie Hassan, ambas democratas de New Hampshire; assim como o senador independente Angus King, de Vermont.
Do lado republicano, o líder da maioria no Senado, John Thune (Dakota do Sul), deu sua aprovação.
Também foi relatado que a Casa Branca expressou sua aprovação preliminar ao acordo, o que sugere que a assinatura presidencial não seria um obstáculo intransponível.
O bloco republicano contribuiria com 52 votos favoráveis, enquanto pelo menos oito democratas confirmaram seu apoio.
No obstante, qualquer senador que se oponha pode atrasar a votação final por meio de manobras parlamentares, prolongando ainda mais o processo.
A Câmara dos Representantes: O último muro
Se o Senado conseguir superar os obstáculos restantes, o acordo passará para a Câmara dos Representantes.
No entanto, seu destino lá é incerto. O presidente da Câmara, Mike Johnson (republicano da Louisiana), já declarou que não se comprometerá a submeter à votação a extensão dos subsídios do ACA, um sinal de que as tensões partidárias permanecem latentes.
Além disso, o prolongado recesso legislativo na Câmara desde setembro e as divisões internas entre republicanos e democratas podem gerar novos atrasos.
Todo isso implica que, mesmo com os avanços no Senado, o fim do fechamento do governo ainda não está garantido a curto prazo.
O acordo alcançado no Senado representa um raio de esperança em meio a semanas de incerteza institucional.
Embora contenha elementos substanciais que poderiam aliviar temporariamente a crise, também evidencia as profundas divisões políticas que têm atrapalhado a governabilidade em Washington.
Como sinalizou um alto funcionário democrata, o acordo “é um passo importante, mas o verdadeiro desafio está por vir”.
La reanudación plena de las actividades gubernamentales, así como la protección de programas sociales vitales como el SNAP y el ACA, dependerán ahora de la capacidad de los legisladores de ambas cámaras para anteponer las necesidades del país a sus diferencias partidistas.
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