A administração do presidente dos Estados Unidos Donald Trump não pode revogar a Lei de Ajuste Cubano (CAA, em inglês). Esta lei foi aprovada pelo Congresso dos Estados Unidos em 1966 e somente o Congresso pode revogá-la ou modificá-la, por meio de um novo ato legislativo aprovado por ambas as câmaras e assinado pelo presidente.
No entanto, o presidente pode influenciar a sua aplicação prática, alterando políticas administrativas ou modificando processos migratórios relacionados.
Donald Trump pode, através do Departamento de Segurança Nacional (DHS) ou do Serviço de Cidadania e Imigração (USCIS), endurecer ou flexibilizar a interpretação de certos requisitos, como o que é considerado uma “admissão legal” ou como são processados os pedidos de ajuste.
Em janeiro de 2017, o presidente Barack Obama eliminou a política de "pés secos, pés molhados", que facilitava o acesso ao ajuste cubano para aqueles que conseguissem chegar aos EUA. Essa política não fazia parte da lei, mas era uma diretriz administrativa, e, portanto, estava em seu poder mudá-la.
Por outro lado, a Lei de Ajuste Cubano permite que um cidadão cubano obtenha a residência após um ano e um dia de estar “legalmente presente” nos EUA, o que inclui estar sob parole.
Se um governo limita ou elimina a concessão de parole (como já está acontecendo com o encerramento do programa CHNV), afeta indiretamente o número de pessoas elegíveis para aplicar à Lei de Ajuste.
A CAA vigente
Em fevereiro, tornou-se público a suspensão dos trâmites de residência para beneficiários do parole humanitário (CHNV) e do programa de reunificação familiar (CFRP), devido a uma revisão interna dos procedimentos para garantir a transparência e viabilidade desses programas, conforme os comunicados oficiais.
Após o anúncio, que gerou uma grande preocupação na comunidade cubana, o jornalista Wilfredo Cancio Isla esclareceu dúvidas a respeito e afirmou que a CAA não podia ser cancelada e que o ajuste de status sob a CAA não foi afetado.
Os cubanos que tenham ingresado nos EUA com um documento I-94 e outras solicitações de benefícios migratórios -que não sejam derivados de programas emitidos por ordens executivas do presidente Biden-, e cumpram com os requisitos estabelecidos, podem continuar solicitando a residência permanente sob a CAA sem restrições.
Cancelamento do parole
A finalização, nesta sexta-feira, do programa que permitia a entrada temporária de migrantes de Cuba, Haiti, Nicarágua e Venezuela, por questões humanitárias ou de benefício público significativo, poderá implicar a deportação de centenas de milhares de cubanos.
Em um rascunho oficial do Departamento de Segurança Nacional (DHS) circulado com a assinatura de Kristi Noem, Secretária de Segurança Nacional, especifica-se que aqueles que não tiverem outra base legal para permanecer nos EUA deverão deixar o país ou enfrentar procedimentos de deportação.
A decisão responde à Ordem Executiva 14165 do presidente Donald Trump, emitida em 20 de janeiro de 2025, que ordena garantir a fronteira e encerrar os programas de autorização de entrada.
A suspensão indefinida do processamento de solicitações migratórias para beneficiários do parole humanitário e de outros programas migratórios pode afetar não apenas aqueles que obtiveram essa permissão, mas também aqueles que possuem documentos I-220a e I-220B (em liberdade com ordem de deportação). Entre todos eles, somam cerca de 550.000 cubanos.
Estima-se que cerca de 400 mil pessoas tenham o status I-220A enquanto aguardam a resolução de seus pedidos de asilo político ou um possível parole que lhes permita acessar a residência permanente. O I-220A, concedido em pontos de fronteira dos EUA sob um critério de liberdade sob supervisão, não é reconhecido como uma admissão legal formal no país.
Desde o início do programa em 2023 até julho de 2024, cerca de 110.000 cubanos foram examinados e autorizados para viajar; destes, aproximadamente 70.000 ainda não teriam conseguido regularizar sua situação migratória.
Perguntas frequentes sobre a Lei de Ajuste Cubano e as políticas migratórias de Trump
Donald Trump pode revogar a Lei de Ajuste Cubano?
Donald Trump não pode revogar a Lei de Ajuste Cubano por conta própria. Esta lei foi aprovada pelo Congresso dos Estados Unidos em 1966 e só pode ser modificada ou eliminada pelo Congresso. No entanto, o presidente pode influenciar a sua aplicação prática através de mudanças em políticas administrativas ou processos migratórios relacionados.
Como afeta a suspensão de programas de parole aos cubanos nos EUA?
A suspensão dos programas de parole pode limitar as opções dos cubanos para ajustar seu status migratório. Embora a Lei de Ajuste Cubano continue em vigor, a suspensão do parole humanitário afeta indiretamente o número de pessoas elegíveis para solicitar a residência permanente, pelo menos até que o processamento de solicitações seja retomado.
Quais são as opções dos cubanos afetados pela suspensão dos programas migratórios?
Os cubanos que entraram nos EUA sob programas como o parole humanitário e que agora enfrentam a suspensão do processamento de solicitações, podem continuar a optar pela Lei de Ajuste Cubano se atenderem aos requisitos de estadia legal. Também podem explorar outras opções, como o asilo político, se tiverem fundamentos para isso.
Quais são as implicações da cancelamento do parole humanitário por parte de Trump?
A cancelamento do parole humanitário por parte de Trump pode levar à deportação de muitos cubanos. Aqueles que não tiverem outro status legal podem enfrentar processos de deportação se não conseguirem regularizar sua situação migratória por outros meios, como a Lei de Ajuste Cubano ou o asilo.
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