O Conselho de Estado convocou o processo de prestação de contas dos delegados aos seus eleitores, programado de 20 de setembro a 15 de novembro de 2024 em todo o país.
Homero Acosta Álvarez, secretario da Assembleia Nacional do Poder Popular (ANPP) e do Conselho de Estado, explicou que este será o primeiro processo no atual mandato das Assembleias Municipais, após o acordo do Conselho de Estado de adiá-lo para 2023 "por falta de combustível", segundo justificou o regime cubano.
Acosta Álvarez destacou a importância do intercâmbio e diálogo constante entre os delegados e as circunscrições que os elegeram. Este processo, destacou, envolve ativamente as organizações de massas, as administrações locais, os gestores e a população.
Antes do exercício de prestação de contas, será solicitado que os delegados se incorporem diretamente à preparação do processo, sendo liberados de suas funções habituais. Além disso, um apelo será feito aos deputados da Assembleia Nacional para que se juntem ao trabalho nos territórios, garantindo assim a maior qualidade possível durante esta etapa.
A rendição de contas é apresentada pelo regime cubano como uma forma em que o povo pode participar no exercício do governo. No entanto, a população percebe o processo como uma formalidade a que assiste para "não se destacar", e em que o suposto diálogo com o delegado é pouco mais do que uma pantomima política.
O ânimo da população e o adiamento do exercício anterior
O acordo 70-X do Conselho de Estado, adotado em 9 de outubro de 2023, adiava a realização do processo de prestação de contas para o primeiro trimestre de 2024.
Para suprir isso, o documento incluía várias ações, principalmente a liberação das funções laborais dos delegados cujo trabalho o permitisse, pelo resto de 2023, com o objetivo de aumentar o seu envolvimento e atenção constante aos eleitores, bem como fornecer as informações necessárias.
Dos 12.429 delegados para as assembleias municipais, 9.901 foram libertados de suas funções laborais, representando 79,6% do total; destes, 5.285 em tempo integral e 4.616 parcialmente, atendendo às suas responsabilidades. Não foram libertados 2.392, um número que incluía diretores das assembleias municipais e outros delegados cujas responsabilidades não permitiam a sua libertação.
Entre 15 de outubro e 31 de dezembro de 2023, os delegados liberados de suas responsabilidades trabalhistas em todo o país alcançaram o contato direto com mais de 2.500.000 eleitores, de acordo com Acosta.
O secretário da ANPP afirmou que isso permitiu receber 86.755 propostas, das quais 74,9% foram resolvidas. Além disso, foram realizadas 69.734 ações de controle em entidades de prestação de serviços de incidência local neste período.
No entanto, a percepção da população nos dois anos decorridos desde as últimas eleições é que os delegados têm repetido o comportamento habitual em suas funções dentro do regime cubano: votar por unanimidade e justificar os problemas socioeconómicos com os argumentos habituais ditados pelo Palácio.
Levando em consideração a situação que nosso país enfrenta, com a geração de eletricidade, o uso de combustíveis e o impacto nos serviços vitais para a população, o que poderia afetar o cumprimento dos objetivos do referido processo de prestação de contas; O Conselho de Estado decidiu adiar sua realização para o primeiro trimestre do próximo ano, afirmou o comunicado oficial após a decisão tomada devido à grave crise de combustível que atingia o país.
Mas a sociedade civil independente de Cuba fez outra interpretação da suspensão e atribuiu-a aos ânimos exaltados da população em tempos de apagões frequentes e escassez agravada de alimentos e serviços básicos.
Considerando que a situação e o ânimo da população não mudaram substancialmente e que se trata de um processo já prejudicado ao longo dos anos pela rotina e desinteresse dos cidadãos em participar da convocação, muitos se perguntam se as condições atuais são propícias para a realização de assembleias.
Opiniões divergentes sobre a participação cidadã
O apelo das autoridades ocorre após um grupo de organizações da sociedade civil, sob a aliança Prestação de Contas Já, ter enviado uma carta ao Parlamento em fevereiro passado, exigindo a realização das reuniões, que já haviam sido suspensas duas vezes.
As assembleias de prestação de contas são vistas por alguns como uma oportunidade limitada para a população expressar suas opiniões diante dos representantes do regime. Em declarações à Martí Noticias, Frank Abel García, subsecretário executivo de Candidatos pelo Cambio, considerou que as assembleias "representam o único espaço minimamente democrático que a população tem para expressar suas opiniões diante dos representantes do regime".
No entanto, ele ressaltou que é "um espaço muito restrito em que até mesmo é negada a participação das pessoas que se opõem abertamente ao regime, mas que ainda assim é o único que a população tem para expressar suas opiniões diante dessas pessoas que representam os interesses do poder".
García considerou que a crise do país, o êxodo em massa que afeta centenas de milhares de famílias desfeitas e a desesperança reinante poderiam ser favoráveis para que as assembleias de prestação de contas se tornem verdadeiros focos de denúncias cidadãs.
Por outro lado, a presidente da Comissão Permanente de Trabalho de Órgãos Locais na ANPP, Miriam Brito Sarroca, afirmou que a prestação de contas dos delegados aos seus eleitores é de grande importância, pois permite aos eleitores conhecer, avaliar e se pronunciar sobre a gestão de seus representantes em um período determinado.
No entanto, a opositora Martha Beatriz Roque Cabello opinou que estas assembleias não resolvem nada e que os cubanos ainda têm medo de se expressar ao falar.
Após o histórico levante de 11 de julho de 2021 (11J), os cubanos consideram mais eficazes as manifestações populares que, desde então, tornaram-se frequentes, tanto nas ruas quanto diante dos escritórios do Poder Popular, do Partido Comunista de Cuba e de outras estruturas governamentais.
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