Três ideias sobre o colapso econômico cubano

O responsável

O impacto das sancões dos EUA a Cuba é um fenômeno que não foi estudado com a rigor científico suficiente para estabelecer sua porcentagem em relação às causas da situação atual. Vamos expor um pouco sobre isso.

A grandes rasgos, as explicações mais sólidas giram em torno de ideias de ordem qualitativa que falam sobre limitações de acesso a financiamentos e dinâmicas semelhantes, além de alguns modelos econômicos que calculam possíveis fluxos econômicos, especialmente associados ao turismo. Do primeiro grupo, não há modelos que projetem quanto acesso a financiamento foi perdido, supostos de modelo a partir desses dados e resultados em termos de impacto.

Quanto ao segundo grupo, os modelos falam de perdas anuais (na verdade, dinheiro que deixou de entrar na economia cubana) entre 1.000 e até 4.000 milhões, dependendo da fonte. No entanto, essas análises partem do pressuposto de que, sem restrições ao turismo em Cuba, o destino seria suficientemente competitivo para gerar todas essas receitas. E esse é um pressuposto difícil de provar, dada a alta competitividade de outros destinos na bacia do Caribe.

Em seguida, considerando esses modelos como certos, a alta porcentagem de importações necessárias para satisfazer o turismo, que chega a 80%, torna que toda essa receita seja ineficiente. A economia teria um saldo líquido de divisas entre 200 e 800 milhões anuais.

Assim, assumindo a maior das cifras possíveis anteriores e um cenário otimista de reinvestimento (reinvestimento total dos lucros), com sua produtividade atual, Cuba levaria 35 anos para alcançar os níveis de produto per capita da República Dominicana hoje.

O que significa que o país teve que ter iniciado um plano de desenvolvimento baseado na receita do turismo antes que contasse com toda a capacidade hoteleira instalada para isso. Vale lembrar que a República Dominicana é a economia mais potente da bacia do Caribe, mas ocupa uma posição média em toda a região da América Latina e do Caribe em termos de renda per capita.

Aun assim, vamos supor um voto de confiança nas autoridades, mesmo que seja para análise. Aplicando modelos estatísticos aos dados da economia cubana, verifica-se que a importação de alimentos tem uma dependência significativa das exportações totais da economia; no entanto, em determinados níveis de crescimento, os rendimentos aumentam mais rapidamente do que a importação de alimentos. Ou seja, a partir de um determinado montante de rendimentos, o benefício para os cubanos em Cuba na oferta de alimentos importados desacelera.

Ao mesmo tempo, esses dados indicam que a importação de alimentos tem pouca relação causal com a receita do turismo. Ou seja, não importa o quanto cresçam as divisas do turismo, não haverá uma resposta equivalente em alimentos. De fato, em momentos anteriores, com o dobro da receita do turismo em comparação a um ponto anterior, não houve uma duplicação nas importações de alimentos.

E em relação ao investimento, outro elemento chave para compreender o que foi mencionado, os dados mostram que há, de fato, uma correlação estatística (mesmo que sejam fenômenos multicausais) entre as receitas do turismo e os investimentos; no entanto, o setor que mais divisas capta é o da construção hoteleira.

Todo o que aqui foi exposto quer dizer que, embora não se tenha os dados para conhecer o montante dos fluxos que a economia cubana perdeu, estes existem para afirmar que o governo cubano não tem uma política de, diante de mais receitas, melhorar as condições de vida dos residentes em termos de alimentos e investimento nestes.

Por isso, não sabemos a porcentagem das sanções, mas sabemos que o governo cubano é 100% responsável pela crise porque sua política econômica, de acordo com os dados, não utiliza os recursos para resolver essa situação ou melhorar as condições de vida dos cubanos em Cuba (não aumenta a importação de alimentos e prioriza setores que não são apropriados).

A causa

Definir uma causa depende sempre do plano de análise. Neste caso, vou defini-la a partir de até onde é necessário mudar para solucionar a situação cubana atual. A resposta é uma: o sistema.

Me gustaría esclarecer, para que não se interprete no plano ideopolítico. Com sistema, refiro-me à lógica que impede a tomada de decisões ótimas ou melhores, a criação de regras de jogo favoráveis à geração de riquezas e o próprio surgimento de atores econômicos que a geram. Ou seja, a causa da situação atual é um sistema político autoritário que:

1. no tiene incentivos en evitar o mal-estar cidadão (e o deterioro das condições de vida de estos).
2. não tem ambições expansionistas como a elite comunista chinesa, que está em busca de crescimento econômico.
3. limita a criação de empresas e mecanismos para promovê-las onde houver uma necessidade a ser resolvida.
4. impede o país de se integrar ao sistema financeiro internacional, portanto, de acessar recursos para tentar sair da situação atual.

A solução

O governo cubano não pode fazer nada para melhorar a situação atual de maneira significativa. Marcos como duplicar as exportações (algo impossível nas condições atuais) teriam pouco impacto no consumo de alimentos. Cuba tem a pior economia da América Latina em termos de rendimento per capita, um sistema empresarial paralisado, que precisa de uma revolução industrial impulsionada, um desemprego oculto de aproximadamente 90% e necessidades de investimento para restaurar a infraestrutura do país de cerca de 60 bilhões de USD.

Os montantes de investimento, assim como a demanda de força de trabalho e know-how que a economia cubana necessita para realizar tal investimento, não podem ser sustentados apenas pela capacidade econômica atual da ilha.

Ter acesso aos recursos mencionados implica a inserção de Cuba no sistema financeiro internacional, criar condições para o retorno a Cuba de uma parte da diáspora e do exílio, e estabelecer instituições econômicas, sobretudo um sistema bancário eficiente. E tudo isso só é possível fora do sistema político cubano.

Portanto, a única solução econômica que o governo cubano tem para reverter o atual colapso (termo mais apropriado do que crise) é criar uma transição econômica e política que permita o design e a implementação de um plano de reconstrução do país.