O novo regulamento de imigração na Espanha, que entrará em vigor no próximo dia 20 de maio, deixa os cubanos sem opções legais se receberem uma resposta negativa aos seus pedidos de asilo.
A normativa, que atualiza elementos do processo de asilo, estabelece que o tempo que uma pessoa estrangeira passou na Espanha esperando a resolução de seu pedido de asilo -e trabalhando regularmente- não contará para depois solicitar um permissão de residência através do arraigo.
Dessa forma, se a solicitação de asilo for negada, não se pode acessar imediatamente os permissos de residência por arraigo, pois todo o tempo que se tenha vivido e trabalhado na Espanha enquanto se analisa o caso de asilo não contará para demonstrar o arraigo no país.
"Terão que sobreviver sem documentos durante pelo menos dois anos até poder solicitar um visto de residência", precisa El Diario em uma nota.
No obstante, o Ministério de Inclusão, Segurança Social e Migrações incorporou ao regulamento uma via transitória que permite, durante um ano, optar pelo arraigo após ter estado em situação irregular por seis meses, em vez dos dois anos exigidos na nova lei.
Para isso, é necessária a resolução denegatória ou desestimatória definitiva antes de 20 de maio de 2025 e um mínimo de seis meses em situação irregular antes de fazer a solicitação.
As solicitações poderão ser apresentadas exclusivamente de 20 de maio de 2025 até 20 de maio de 2026.
O novo regulamento estabelece cinco figuras de arraigo que permitem aos estrangeiros regularizar sua situação.
Entre elas, está a de Arraigo Social, para a qual se requerem dois anos de residência contínua, em vez de três, para optar por esta modalidade. É necessário demonstrar vínculos familiares com residentes legais ou apresentar um relatório de integração social.
Figura a de Arraigo Sociolaboral para a qual, além dos dois anos de residência, é necessário um contrato de trabalho. A reforma reduz o mínimo de horas semanais exigidas de 30 para 20.
Por Arraigo Socioformativo, exige-se dois anos de residência e requer-se um compromisso para cursar estudos em áreas demandadas pelo mercado de trabalho.
A oportunidade de Arraigo de Segunda Oportunidade destina-se àqueles que perderam o seu visto de residência nos últimos dois anos. Permite renovar a autorização se os requisitos forem cumpridos.
A de Arraigo Familiar não exige tempo de residência e está focada em pessoas cujos filhos tenham nascido na União Europeia ou na Espanha.
No ano passado, 1.104 cidadãos cubanos solicitaram refúgio às autoridades espanholas de janeiro a agosto de 2024.
No entanto, embora os pedidos de asilo de cubanos na Espanha estejam aumentando, muito poucos conseguem alcançar seu objetivo.
No primeiro semestre de 2024, os pedidos aumentaram em mais da metade em comparação com o ano anterior; no entanto, muito poucos foram resolvidos de maneira favorável para a pessoa.
Um informe da Comissão Espanhola de Ajuda ao Refugiado (CEAR) revelou que em 2023 foram registradas 3.082 solicitações de emigrantes cubanos, em comparação com 1.392 em 2022, um aumento de 54%.
Apesar desse crescimento, apenas foram resolvidas 1.157 solicitações, das quais apenas 30 receberam status de refugiado. As outras 1.127 não receberam nenhuma proteção: 777 por decisão desfavorável e 350 por arquivamento.
O governo da Espanha alega que os cubanos emigram por motivos econômicos, sem reconhecer de fato o regime cubano como uma ditadura ou uma nação em crise. Por isso, os casos de sucesso em solicitações de asilo são muito poucos.
Perguntas frequentes sobre a reforma migratória na Espanha e seu impacto nos cubanos
O que implica o novo Regulamento de Estrangeiros na Espanha para os cubanos que solicitam asilo?
O novo Regulamento de Estrangeiros na Espanha dificulta que os cubanos que recebem uma resposta negativa ao seu pedido de asilo possam regularizar sua situação legalmente, uma vez que o tempo de espera não conta para o arraigo. No entanto, existe uma via transitória que permite àqueles que estiveram em situação irregular durante seis meses optar pelo arraigo por um ano.
Quais são as novas figuras de arraigo introduzidas pelo regulamento?
O regulamento introduz cinco figuras de arraigo: Arraigo Social, Arraigo Sociolaboral, Arraigo Socioformativo, Arraigo de Segunda Oportunidade e Arraigo Familiar. Cada uma possui requisitos específicos, como tempo de residência, vínculos familiares ou compromissos laborais ou educativos.
Por que muitas solicitações de asilo de cubanos são rejeitadas na Espanha?
Apesar do aumento nas solicitações de asilo de cubanos, Espanha rejeita muitas dessas petições argumentando que os cubanos emigram principalmente por motivos econômicos e não tanto por perseguição política. Isso resulta em poucas solicitações sendo aprovadas favoravelmente.
Como podem os cubanos indocumentados se beneficiar do novo regulamento?
Os cubanos indocumentados podem se beneficiar da nova regulamentação através da figura do arraigo, especialmente se estiverem em situação irregular por pelo menos seis meses antes de 20 de maio de 2025, o que lhes permitiria regularizar sua situação em um período mais curto de tempo.
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