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O Departamento de Segurança Nacional (DHS) dos Estados Unidos publicou nesta terça-feira, conforme previsto, um Aviso que informa sobre a “Terminão dos processos de parole para cubanos, haitianos, nicaraguenses e venezuelanos.”
O extenso documento, assinado pela secretária de Segurança Nacional, Kristi Noem, e publicado no Registro Federal, comunica de maneira oficial a decisão de encerrar os programas de liberdade condicional conhecidos como CHNV, criados para permitir a entrada ordenada e controlada nos EUA de cidadãos desses quatro países.
A medida terá um profundo impacto para milhares de pessoas e famílias que até agora dependiam desse mecanismo para permanecer legalmente nos Estados Unidos.
Quando termina o programa?
A data oficial de conclusão dos programas CHNV é 25 de março de 2025.
“El DHS determinou que, como parte da conclusão dos programas de autorização de entrada CHNV […] a autorização de entrada dos estrangeiros que tenham recebido autorização de entrada nos Estados Unidos ao abrigo desses programas e cuja autorização não tenha expirado antes de 24 de abril de 2025, terminará nessa data, a menos que o Departamento de Segurança Nacional determine uma exceção.”
O DHS foi claro ao afirmar que “as pessoas em liberdade condicional que não tiverem uma base legal para permanecer nos Estados Unidos após a conclusão dos programas devem deixar o país antes da data de vencimento de sua permissão”.
O que motivou a conclusão dos programas CHNV?
O fim dos programas se deve a uma mudança drástica na política migratória após a chegada da nova administração.
Em concreto, o presidente Donald Trump emitiu em 20 de janeiro de 2025 a Ordem Executiva 14165 "Assegurando Nossas Fronteiras", que ordena o término de todos os programas de liberdade condicional categórica que contrariam as novas diretrizes migratórias.
O Departamento de Segurança Nacional indicou que o programa de parole humanitário "não representa um benefício público significativo, não é necessário para reduzir os níveis de imigração ilegal, não atenuou suficientemente os efeitos internos da imigração ilegal, não cumpre seus propósitos previstos e é incompatível com os objetivos de política externa da Administração."
O que acontece com aqueles que já estão nos EUA sob esses programas?
Os aproximadamente 532.000 estrangeiros que entraram nos EUA sob os programas CHNV estão agora sob a mira de uma possível deportação, caso não tenham regularizado seu status.
O DHS informou que a partir de 24 de abril de 2025, todas as permissões de liberdade condicional ativas serão consideradas encerradas, a menos que tenha sido apresentada alguma solicitação de asilo, ajuste de status ou outra via legal para permanecer no país.
Aqueles que não iniciaram esses trâmites devem deixar os Estados Unidos antes dessa data ou enfrentarão procedimentos de deportação acelerada.
Isso significa que, salvo raras exceções, os beneficiários atuais deverão deixar o país antes da expiração do seu parole, a menos que tenham iniciado trâmites legais como o asilo, ajuste de status, TPS, visto U ou T, ou sejam beneficiários de uma petição apresentada por um familiar ou empregador.
El DHS aclara que esta decisão também afeta a autorização de trabalho, que será revogada ao expirar o parole, iniciar um processo de deportação ou conceder a saída voluntária.
O que acontece com os pedidos em andamento ou com as autorizações de viagem aprovadas?
O governo cancelará todas as autorizações antecipadas de viagem (ATA) que ainda estejam em trâmite, assim como as já aprovadas e que não tenham sido utilizadas.
Da mesma forma, o DHS anulará todos os Formulários I-134A aprovados (documentos utilizados por patrocinadores para apoiar um solicitante de parole) e enviará notificações de “não confirmação” tanto ao solicitante quanto ao patrocinador.
O DHS reconheceu que alguns possíveis beneficiários já haviam assumido despesas ou feito planos importantes, mas insistiu que “os programas eram discricionários, temporários e advertiam que poderiam ser encerrados a qualquer momento”.
Quais argumentos o governo usou para justificar essa medida?
Falhas na segurança das fronteiras: Apesar da redução das travessias ilegais entre os pontos de entrada, o volume total de migração permaneceu alto. Os programas CHNV não conseguiram conter efetivamente os fluxos migratórios irregulares.
Impacto interno: A chegada massiva de pessoas com parole gerou pressão sobre serviços públicos, recursos estaduais e locais, e o sistema de imigração, incluindo um aumento no número de pedidos de asilo e atrasos nos tribunais de imigração.
Incompatibilidade com a política exterior atual: A nova administração considera que esses programas não estão alinhados com sua abordagem de "Estados Unidos em Primeiro Lugar", nem com os acordos bilaterais em andamento para controlar a migração e facilitar as deportações.
Interesses nacionais prevalecem: O DHS argumenta que “os interesses de confiança de patrocinadores, beneficiários e terceiros não se sobrepõem ao interesse soberano do governo dos Estados Unidos em controlar sua fronteira e sistema migratório”.
O que as pessoas em liberdade condicional devem fazer?
O DHS estabelece um período de 30 dias a partir de 25 de março para que os beneficiários que não têm base legal para permanecer no país saiam voluntariamente.
Se não o fizerem, estarão sujeitos a medidas coercitivas, incluindo a deportação acelerada.
Quem tiver iniciado trâmites migratórios válidos não está obrigado a sair, mas deve apresentar evidências de seu processo para evitar sanções ou ser incluído em procedimentos de deportação.
Há possibilidade de extensão ou reconsideração?
Não. O DHS tem sido enfático ao afirmar que a medida é definitiva e que o período de 30 dias a partir da data de publicação do aviso será o único intervalo de transição para aqueles que estão sob liberdade condicional.
“O DHS determinou que um período de redução gradual de 30 dias oferece às partes afetadas aviso suficiente e, ao mesmo tempo, preserva a capacidade do DHS de fazer cumprir a lei de forma imediata”, alertam.
Quais canais oficiais foram disponibilizados pelo DHS?
O aviso publicado no Registro Federal serve como notificação oficial e legalmente vinculativa para todos os afetados.
Adicionalmente, o DHS notificará a cada pessoa através da sua conta online do USCIS, garantindo assim o alcance da mensagem, mesmo que alguém não tenha atualizado o seu endereço postal.
A finalização dos programas CHNV marca uma mudança radical na política migratória dos Estados Unidos.
Os cubanos, haitianos, nicaraguenses e venezuelanos beneficiários do programa devem tomar decisões urgentes e bem informadas.
“A liberdade condicional não é um direito garantido nem um caminho para a residência permanente”, lembrou o DHS, insistindo que se tratava de um recurso excepcional, discricionário e revogável.
Embora o DHS reconheça os impactos pessoais, econômicos e sociais de sua decisão, reitera que "o interesse soberano do Governo dos EUA em determinar quem recebe permissão de entrada condicional nos Estados Unidos" prevalece sobre qualquer outra consideração.
“Nem razões humanitárias urgentes nem o benefício público significativo justificam a presença contínua de estrangeiros em liberdade condicional sob os programas CHNV”, conclui o aviso.
Perguntas frequentes sobre a revogação do parole humanitário pelos EUA.
O que é o parole humanitário e por que foi revogado?
O parole humanitário foi um programa que permitia a entrada temporária nos EUA de cidadãos de Cuba, Haiti, Nicarágua e Venezuela por razões humanitárias ou de benefício público significativo. Foi revogado pelo governo de Donald Trump devido a que, segundo o Departamento de Segurança Interna (DHS), não conseguiu reduzir a migração irregular nem melhorar a segurança nas fronteiras, além de gerar pressão sobre os recursos públicos e o sistema judicial migratório.
Quem é afetado pela interrupção dos programas CHNV?
A terminação dos programas CHNV afeta mais de 532.000 migrantes de Cuba, Haiti, Nicarágua e Venezuela que entraram nos EUA sob esses programas entre 2022 e 2025. Aqueles que não tiverem outra base legal para permanecer no país deverão deixar os EUA ou enfrentar procedimentos de deportação acelerada a partir de 24 de abril de 2025.
Quais opções têm os beneficiários do parole para regularizar seu status migratório?
Os beneficiários do parole podem explorar vias legais como o asilo, o ajuste de status, o Estatus de Proteção Temporária (TPS) ou vistos de trabalho. No caso dos cubanos, também podem considerar a Lei de Ajuste Cubano, que permite obter a residência permanente após um ano e um dia nos EUA. É crucial buscar uma assessoria legal adequada para avaliar as opções disponíveis.
Que medidas foram tomadas para notificar os afetados pela revogação do parole humanitário?
O Departamento de Segurança Nacional (DHS) publicou o aviso oficial no Registro Federal e notificará os beneficiários através de suas contas online no USCIS. Essa ação garante que todos os afetados sejam informados, mesmo que não tenham atualizado seu endereço postal. Além disso, o DHS estabeleceu um período de 30 dias para que os beneficiários deixem voluntariamente o país, caso não tenham uma base legal para permanecer.
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