Donald Trump e o Partido Republicano podem enfrentar uma legislatura com um controle quase absoluto no Congresso dos Estados Unidos, após os resultados preliminares das recentes eleições.

Esse domínio legislativo, se consolidado, ofereceria a Trump uma oportunidade única de implementar sua agenda sem grandes obstáculos por parte dos democratas.

Até o momento, o Partido Republicano garantiu 52 dos 100 assentos no Senado, superando a maioria simples necessária para controlar a câmara alta. Esse resultado é parcialmente atribuído a vitórias em estados-chave, como Virgínia Ocidental, Ohio e Montana, onde os republicanos conseguiram conquistar assentos que estavam anteriormente nas mãos dos democratas.

No Senado, essa maioria dará a Trump e sua equipe uma posição favorável para promover reformas e confirmar nomeações chave no gabinete e no poder judiciário, consolidando uma orientação conservadora nas instituições federais.

Situação na Câmara dos Representantes

Na Câmara dos Representantes, o Partido Republicano está perto de consolidar sua maioria, com 214 assentos garantidos dos 218 necessários para o controle.

Com vários assentos ainda indefinidos em estados como Califórnia e Arizona, os republicanos estão a apenas quatro da maioria. As disputas na Califórnia e no Arizona, especificamente, mantêm em suspense o controle definitivo desta câmara, onde ambos os partidos buscam consolidar sua representação.

Consequências para a agenda legislativa

Se os republicanos conseguirem assegurar ambas as câmaras, Trump teria uma ampla margem para promover seu programa legislativo, que prioriza temas como imigração, segurança nas fronteiras, cortes de impostos e uma política econômica voltada para o fortalecimento do setor privado.

Analistas políticos concordam que este novo equilíbrio de poder representa uma mudança significativa na política americana, conferindo aos republicanos uma capacidade sem precedentes para implementar reformas profundas.

Implicações para a relação com Cuba

Uma legislatura de Trump com o controle de ambas as câmaras do Congresso poderia ter importantes implicações para a relação entre os Estados Unidos e Cuba.

Ao observar suas políticas anteriores e as prioridades republicanas, é possível prever mudanças e endurecimentos em áreas chave como imigração, relações diplomáticas, embargo e a Lei de Ajuste Cubano.

Política migratória e a Lei de Ajuste Cubano

Durante seu mandato anterior, Trump impôs restrições à imigração em geral e à migração cubana em particular, com um enfoque em limitar o acesso a programas de residência e benefícios migratórios. Sob o controle republicano, uma administração Trump poderia tentar introduzir políticas mais restritivas para os migrantes cubanos que buscam se beneficiar da Lei de Ajuste Cubano, uma lei que permite aos cubanos obter residência permanente após um ano de permanência nos EUA.

A administração anterior de Trump eliminou o programa de "Parole" para profissionais cubanos e suspendeu o processamento de vistos em Havana, obrigando os cubanos a viajar para países terceiros para realizar seus trâmites.

Com o controle do Congresso, é provável que Trump mantenha ou amplie estas restrições, limitando o fluxo migratório. O impacto seria especialmente forte dado o recente aumento na migração a partir de Cuba, devido às difíceis condições econômicas e sociais na ilha.

Relações diplomáticas e as Embaixadas

Sob sua administração anterior, Trump reverteu grande parte das políticas de aproximação promovidas por Barack Obama, restringindo a interação diplomática e limitando o pessoal na embaixada de Havana. O Departamento de Estado, em 2017, reduziu drasticamente o pessoal diplomático em Cuba, alegando problemas de saúde em sua equipe (o conhecido "Síndrome de Havana").

Com um Congresso alinhado, é provável que Trump não apenas mantenha essas limitações, mas também reforce a supervisão e reduza a colaboração bilateral em temas como intercâmbio cultural ou acadêmico.

Um endurecimento na política de vistos e um quadro diplomático reduzido dificultariam ainda mais os trâmites consulares e complicariam a relação diplomática em geral. Além disso, um Congresso republicano poderia apoiar medidas que dificultem o estabelecimento de novas linhas de cooperação entre os dois governos.

Embargo e sanções econômicas

Durante seu primeiro mandato, Trump impôs novas restrições sob o embargo, limitando as viagens de americanos a Cuba, restringindo as remessas e proibindo transações com empresas cubanas ligadas ao governo.

É provável que Trump, com um Congresso de maioria republicana, se concentre em endurecer essas sanções, uma vez que o controle das duas câmaras facilitaria a implementação de novas restrições sob a Lei Helms-Burton, que já foi ativada em sua totalidade durante seu mandato.

Esse endurecimento poderia incluir restrições mais rigorosas para empresas internacionais que desejem investir em Cuba, o que impactaria a economia cubana ao limitar seu acesso a investimentos estrangeiros.

Ao controlar o Congresso, o governo de Trump poderia impulsionar medidas legislativas para evitar qualquer flexibilização do embargo, bloqueando tentativas de normalização econômica ou de restabelecimento de relações comerciais.

Perspectiva Geral: Em direção a um maior isolamento

Em geral, uma administração Trump com poder em ambas as câmaras provavelmente optaria por uma abordagem de isolamento em relação a Cuba, justificando essas políticas como uma forma de pressão para fomentar mudanças políticas na ilha.

Através de sanções mais severas e menos interação diplomática, a administração poderia buscar enfraquecer o apoio econômico do governo cubano e isolá-lo ainda mais no contexto internacional.

Com base em seu histórico, Trump e um Congresso alinhado seriam menos propensos a implementar políticas de aproximação, o que poderia levar a uma situação de congelamento nas relações bilaterais, limitando ainda mais os canais de diálogo e colaboração entre os dois países.

O controle de ambas as câmaras do Congresso e a política externa dos EUA

O controle de ambas as câmaras do Congresso (o Senado e a Câmara dos Representantes) é crucial para a política externa de um presidente dos Estados Unidos, pois lhe oferece o suporte necessário para implementar e manter suas estratégias internacionais de maneira mais eficaz.

Aprovação de Tratados e nomeações

O Senado, em particular, possui a autoridade constitucional para ratificar tratados internacionais e aprovar as nomeações chave em política externa, como embaixadores e altos cargos do Departamento de Estado.

Quando o presidente e seu partido controlam o Senado, o processo de confirmação desses funcionários e a ratificação de tratados se tornam muito mais ágeis. Isso é fundamental, pois permite ao presidente implementar sua visão de política externa com uma equipe de sua confiança, sem as demoras ou rejeições que podem surgir em um Senado controlado pela oposição.

Sanções e Embargos

Ambas câmaras podem legislar sobre sanções e embargos, ferramentas fundamentais na política externa dos Estados Unidos. Por exemplo, leis como a Helms-Burton Act em relação a Cuba ou as sanções a países como o Irã ou a Venezuela exigem apoio legislativo.

Com um Congresso alinhado, o presidente pode impor ou suspender sanções de maneira mais rápida e com menos resistência. O controle do Congresso também facilita o financiamento de políticas de sanções que demandam recursos e pessoal de diferentes agências governamentais.

Controle do Orçamento

O Congresso possui a "potestade do orçamento", ou seja, controla o orçamento federal, que inclui o financiamento de missões diplomáticas, auxílio externo, programas de defesa e operações militares no exterior.

Sem o apoio de ambas as câmaras, o presidente poderia enfrentar cortes ou bloqueios orçamentários que limitariam sua capacidade de ação na política externa. Com o controle de ambas as câmaras, o presidente pode garantir o financiamento adequado para implementar sua estratégia exterior, seja na forma de cooperação e ajuda econômica ou no apoio a missões militares e programas de segurança.

Legislação para apoiar a Política Externa

Um Congresso controlado pelo partido do presidente pode promulgar leis que fortaleçam sua política externa, como regulamentos sobre imigração, comércio, cibersegurança e direitos humanos.

Isso também inclui a possibilidade de modificar leis restritivas ou, em contrapartida, endurecer legislações em temas específicos, como os embargos comerciais ou as restrições de visto.

A legislação aprovada nesse contexto torna-se uma ferramenta legal que permite ao presidente sustentar suas políticas ao longo do tempo, mesmo diante de possíveis desafios judiciais.

Apoio político e unidade diante da Comunidade Internacional.

Ter um Congresso alinhado politicamente oferece ao presidente uma imagem de unidade e força no cenário internacional, o que pode melhorar sua posição em negociações e diálogos com outros países.

A comunidade internacional observa a coesão política dos Estados Unidos, e quando o presidente conta com apoio legislativo, sua capacidade de influência e persuasão em relação a outros governos é maior, pois demonstra uma postura consolidada em suas políticas.

O controle de ambas as câmaras permite ao presidente agir de maneira mais coerente e decidida na arena internacional, minimizando as barreiras internas que poderiam frear suas decisões e aumentando sua capacidade de projetar poder e influência globalmente.