O chamado czar das reformas econômicas cubanas é licenciado em Economia. Foi vice-presidente do Conselho de Ministros e membro do Conselho de Estado. Ocupou vários cargos e responsabilidades, chegando a ser Ministro da Economia e Planejamento entre 2009 e 2011. Em setembro de 2014, foi nomeado Ministro da Economia e Planejamento, cargo que alternou com o de Vice-Presidente do Governo e Chefe da Comissão Permanente para a Implementação e Desenvolvimento até ser liberado como Ministro em 13 de julho de 2016, permanecendo como Vice-Presidente e Chefe da Comissão Permanente para a Implementação e Desenvolvimento.