Em meio a um contexto de crescentes dificuldades econômicas e um marcado descontentamento social na ilha, o governo de Cuba reconheceu publicamente o fracasso da Zona Especial de Desenvolvimento Mariel (ZED Mariel), um ambicioso projeto lançado em 2013 com o objetivo de transformar o país em um destino atrativo para investimentos estrangeiros.
Foi o primeiro-ministro Manuel Marrero Cruz, no contexto da quarta Sessão Ordinária da Assembleia Nacional do Poder Popular (ANPP), quem reconheceu os desafios que a ZED Mariel enfrenta, qualificando o projeto como insuficiente para atingir os objetivos estabelecidos.
De acordo com o dirigente cubano, a ZED Mariel é uma zona que, em seus primórdios, atraiu grande atenção, mas que deixou de ser competitiva devido a mudanças na economia e ajustes salariais, embora não tenha detalhado em que medida. Além disso, a burocracia excessiva e a falta de garantias jurídicas também impactam na perda de interesse nessa área.
O primeiro-ministro destacou a lealdade das empresas que mantiveram operações em Cuba, apesar das limitações do ambiente econômico.
“Nunca vamos a dar as costas àqueles que, em momentos complexos e difíceis, também enfrentando sanções dos Estados Unidos, não se foram, não nos abandonaram e continuaram confiando”, assegurou.
Durante sua intervenção, Marrero anunciou um conjunto de medidas destinadas a revitalizar o investimento estrangeiro, não apenas em Mariel, mas em toda a economia cubana. "Uma das medidas que estão sendo autorizadas é uma proposta de decisões relativas ao tratamento do investimento estrangeiro: um conjunto de medidas para flexibilizar, dinamizar e estimular o investimento estrangeiro", afirmou o primeiro-ministro.
Entre as iniciativas propostas estão:
- Flexibilização na contratação de mão de obraBusca-se tornar o investimento mais atraente por meio de mudanças nas políticas de emprego.
- Operações em moedasOs exportadores poderão operar em moeda estrangeira, facilitando suas transações e reduzindo barreiras burocráticas.
- Atualização da carteira de negóciosA nova lista de oportunidades de investimento foi apresentada na Feira de Havana, destacando setores estratégicos como tecnologia e energia renovável.
- Incentivos específicos para MarielMarrero ressaltou a necessidade de recuperar a competitividade da região, implementando estímulos tanto para atrair os melhores profissionais quanto para captar novos investimentos em uma infraestrutura que classificou como “de primeira linha”.
Localizada a cerca de 45 quilômetros a oeste de Havana, a ZED Mariel foi projetada e anunciada pelo regime cubano como um motor econômico fundamental, com incentivos fiscais e aduaneiros para empresas estrangeiras.
Apesar de suas promessas, o projeto, uma das tentativas mais visíveis do então presidente Raúl Castro para modernizar a economia cubana, conseguiu atrair pouco mais de 60 empresas em uma década, muitas das quais enfrentaram problemas operacionais devido à infraestrutura limitada e ao complexo ambiente econômico da ilha.
O reconhecimento oficial do fracasso em Mariel ocorre também em um contexto marcado por escândalos e problemas internos que afetaram seriamente a confiança no projeto.
Em julho de 2024, meios de comunicação noticiaram um desfalque de 21 milhões de pesos cubanos na ZED Mariel, apontando corrupção e negligência administrativa como as principais causas do desequilíbrio financeiro. Segundo as investigações, os fundos desviados não apenas prejudicaram o desenvolvimento da região, mas também destacaram a falta de controles efetivos sobre as operações nessa área crucial.
Além disso, a passagem do furacão Rafael, no dia 6 de novembro, deixou um panorama desolador nas instalações da Terminal de Contêineres. O governo contabilizou outros danos nos telhados desabados, contêineres arrastados pelas chuvas e ventos, assim como fábricas inundadas.
O reconhecimento do fracasso em Mariel e as novas propostas revelam a urgência do governo em atrair capital estrangeiro em um momento crítico para o país. No entanto, resta saber se essas estratégias conseguirão os resultados esperados em um contexto marcado por tensões políticas e econômicas.
Perguntas Frequentes sobre o Fracasso da Zona Especial de Desenvolvimento Mariel e a Situação Econômica em Cuba
Por que a Zona Especial de Desenvolvimento Mariel (ZED Mariel) é considerada um fracasso?
A ZED Mariel é considerada um fracasso devido à sua incapacidade de atrair investimentos significativos. Apesar das expectativas iniciais e dos investimentos em infraestrutura, conseguiu atrair pouco mais de 60 empresas em uma década. Fatores como a burocracia, a falta de garantias jurídicas e um ambiente econômico complexo contribuíram para esse resultado negativo.
Quais medidas o governo cubano anunciou para revitalizar o investimento estrangeiro na ZED Mariel?
O governo cubano anunciou um conjunto de medidas para revitalizar o investimento estrangeiro, que incluem a flexibilização na contratação de mão de obra, operações em moeda estrangeira para exportadores e a atualização da carteira de negócios. Foram propostos incentivos específicos para Mariel, com o objetivo de atrair profissionais qualificados e novas investigações em infraestrutura.
Como o furacão Rafael afetou a Zona Especial de Desenvolvimento de Mariel?
O furacão Rafael causou graves danos na ZED Mariel, afetando o Terminal de Contêineres e várias fábricas. Os telhados foram arrancados, contêineres arrastados e fábricas inundadas. Esse desastre natural agravou ainda mais a situação já complicada da região.
Quais são os principais desafios econômicos que Cuba enfrenta atualmente?
Cuba enfrenta diversos desafios econômicos, incluindo uma grave crise econômica, escassez de divisas, inflação alta e dificuldades na produção nacional. O regime reconhece a ausência de avanços significativos na recuperação econômica e atribui a culpa ao embargo dos Estados Unidos e a problemas internos, como a burocracia e a falta de organização e controle.
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