O fantasma da Reforma Urbana cubana: Vamos repetir na Espanha os desastres de Fidel Castro?

Reduzir os aluguéis em 50%? O que a Espanha deve aprender do desastre habitacional em Cuba.

Viviendas en España y ruinas en Cuba © Colage CiberCuba / @DaniMarcosFoto
Viviendas na Espanha e ruínas em Cuba.Foto © Colage CiberCuba / @DaniMarcosFoto

Quando Fidel Castro promulgou a Primeira Lei de Reforma Urbana em Cuba em 1960, o governo revolucionário a apresentou como um ato heroico. A medida reduziu os aluguéis em 50% de uma só vez, alegando que se tratava de justiça social para as famílias trabalhadoras.

No entanto, o que inicialmente pareceu uma vitória para os inquilinos acabou se tornando o início de uma tragédia habitacional que ainda persiste.

Na Espanha, alguns movimentos e sindicatos de inquilinos estão exigindo uma redução de 50% nos aluguéis, e fica a pergunta: como é possível que, com o precedente de Cuba tão claro, ainda se considere viável essa solução populista?

Em Cuba, a Primeira Lei de Reforma Urbana não apenas reduziu os aluguéis pela metade, mas também marcou o início de um processo em massa de expropriação.

As propriedades imobiliárias foram confiscadas de seus legítimos proprietários e transferidas para o controle do Estado.

Este ato, apresentado como uma medida contra os "especuladores" e os "ricos exploradores", despojou milhares de famílias de seu patrimônio e eliminou de fato o mercado imobiliário.

Ruínas em Cuba (Foto: CiberCuba)

Sem a possibilidade de vender ou adquirir imóveis legalmente, a economia habitacional de Cuba ficou paralisada.

As moradias expropriadas, que antes geravam rendimentos para seus proprietários e abrigavam famílias em condições dignas, passaram a um sistema de atribuição estatal que rapidamente se tornou ineficiente e corrupto.

Os proprietários originais foram relegados ao esquecimento e os novos ocupantes, em sua maioria inquilinos, ficaram presos em um ciclo de deterioração: sem incentivos nem recursos para a manutenção, as casas e edifícios começaram, literalmente, a desmoronar.

Edifício em ruínas em Cuba (Foto: CiberCuba)

Com um Estado incapaz de suprir a demanda e sem um mercado que incentivasse novas construções, o país ficou mergulhado em uma crise habitacional crônica, reflexo do fracasso das políticas de expropriação e controle absoluto por parte do governo.

Cuba: Um desastre habitacional

A medida de Fidel Castro teve efeitos devastadores a longo prazo.

A redução dos aluguéis eliminou o incentivo para os proprietários manterem, repararem ou investirem em suas propriedades.

Com o passar do tempo, o parque habitacional cubano deteriorou-se de forma alarmante. Hoje, mais de 39% das moradias em Cuba estão em condições precárias ou em risco de desabamento, e milhões de cubanos vivem em condições de superlotação, compartilhando pequenos espaços com até quatro gerações sob o mesmo teto.

Ruínas de habitações em Havana (Foto: CiberCuba)

Pior ainda, a política de expropriação e controle estatal paralisou o desenvolvimento de novas habitações.

Com um mercado imobiliário inexistente e um governo incapaz de suprir a demanda, a crise habitacional em Cuba se tornou um símbolo do fracasso do modelo econômico centralizado.

Bohío onde vive Elisnais Azahares Aguilera com seus três filhos.

A ideia de "justiça social" acabou condenando os cubanos a décadas de precariedade e desespero habitacional.

Espanha: Umdéjà vuideológico?

Na Espanha, sindicatos como o dos Inquilinos da Catalunha exigem uma redução de 50% nos preços dos aluguéis, argumentando que os preços atuais são insustentáveis. Embora seja verdade que o mercado imobiliário na Espanha enfrenta sérios desafios, adotar uma medida tão drástica corre o risco de repetir os mesmos erros de Cuba.

Um dos principais problemas é a escassez de moradias disponíveis, agravada por complexas barreiras burocráticas e impostos que atrasam ou encarecem a construção. Isso se combina com uma preocupante falta de terrenos urbanizados disponíveis para novos empreendimentos, o que limita a capacidade de aumentar a oferta de habitações em um ritmo que atenda à demanda crescente nas grandes cidades e áreas metropolitanas.

A ausência de um parque sólido de habitação pública é outro fator chave que pressiona o mercado. Durante décadas, a Espanha investiu pouco em habitação social, deixando os setores mais vulneráveis à mercê do mercado privado. Ao contrário de outros países europeus com maiores reservas de habitação pública, o Estado espanhol não pode oferecer uma alternativa sólida para as famílias afetadas pelos altos preços dos alugueres.

Por outro lado, a insegurança jurídica que os proprietários enfrentam contribui para agravar a crise. Muitos donos preferem retirar suas casas do mercado de aluguel residencial, preocupados com problemas como falta de pagamento, longos processos legais para despejos e o risco de ocupações ilegais. Em vez de enfrentar essas incertezas, optam por transformar suas propriedades em acomodações turísticas ou mantê-las vazias, o que reduz ainda mais a oferta disponível para aluguel residencial.

Impor uma medida como a redução forçada, por decreto, dos aluguéis sem abordar esses problemas de raiz apenas agravará a situação. Assim como no caso cubano, desincentivar o investimento privado no mercado imobiliário e não oferecer alternativas viáveis por meio de políticas públicas abrangentes pode gerar um ciclo vicioso: menor oferta, maior especulação e um parque habitacional cada vez mais deteriorado. Em vez de aplicar soluções simplistas, a Espanha precisa de uma abordagem equilibrada que incentive a construção, proteja proprietários e inquilinos, e promova a criação de um sólido parque de habitação pública.

Se o governo intervier de forma tão agressiva, os investidores buscarão mercados mais estáveis, o que agravará a crise de oferta e aumentará os problemas de acesso à habitação.

Qual foi o resultado? Uma escalada na deterioração do parque habitacional, um mercado mais restrito e uma maior especulação.

O preço do populismo

O caso de Cuba demonstra que medidas populistas que não atacam as raízes estruturais do problema habitacional são uma receita para o desastre. Imitar as políticas de Fidel Castro sob o pretexto de justiça social é ignorar os custos colaterais de tais decisões.

O que poderia parecer uma solução imediata para aliviar a pressão dos aluguéis, apenas aprofundaria a crise habitacional a longo prazo.

A Espanha, uma economia de mercado, não pode se permitir seguir o caminho de um modelo fracassado como o cubano.

Em vez de repetir erros históricos, a Espanha deve encontrar soluções sustentáveis que promovam o desenvolvimento do mercado imobiliário, protejam os inquilinos vulneráveis e garantam o acesso a uma habitação digna.

No populismo habitacional, assim como na história, as soluções fáceis quase sempre são as mais caras.

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Artigo de opinião: As declarações e opiniões expressas neste artigo são de exclusiva responsabilidade de seu autor e não representam necessariamente o ponto de vista da CiberCuba.

Luis Flores

CEO e cofundador do CiberCuba.com. Quando tenho tempo, escrevo artigos de opinião sobre a realidade cubana sob a perspectiva de um emigrante.